近年来，随着比特币、以太坊等虚拟货币的兴起，“挖矿”一度成为热门话题，有人视其为“数字时代的淘金热”，有人则担忧其背后的法律风险，使用虚拟货币挖矿究竟是否犯法？这一问题并非简单的“是”或“否”，而是需要结合国家政策、法律条文及实际场景综合判断，本文将从法律界定、政策演变、合规建议等方面,为你系统解析虚拟货币挖矿的法律边界。
法律视角：虚拟货币挖矿的“罪与非罪”
要判断虚拟货币挖矿是否犯法，需先明确其法律性质，我国法律体系中，目前没有直接名为“虚拟货币挖矿罪”的罪名，但相关行为可能触及《刑法》《民法典》《网络安全法》等多部法律的规制范围，具体需结合行为目的、手段及后果综合判断。
核心法律依据：是否违反“强制性规定”
我国法律对虚拟货币挖矿的定性，主要源于国家相关部门的规范性文件及对法律原则的适用。
-
能源消耗与环保问题：虚拟货币挖矿（尤其是“工作量证明”机制）需消耗大量电力，2021年国家发改委等部门明确将虚拟货币挖矿活动列为“淘汰类产业”，根据《产业结构调整指导目录》，淘汰类产业的生产工艺、设备需限期淘汰，若企业或个人继续从事，可能面临行政处罚（如罚款、关停）。
-
金融监管风险：虚拟货币不具有法定货币地位，其挖矿行为可能涉及“非法集资”“非法发行证券”等风险，若挖矿活动通过公开宣传承诺高额回报，向不特定对象募集资金，可能触犯《刑法》中“非法吸收公众存款罪”或“集资诈骗罪”。
-
网络安全与数据安全：挖矿需使用计算机硬件及网络资源，若通过“挖矿木马”窃取他人算力、或利用电力设施从事挖矿（如窃电），可能违反《网络安全法》《数据安全法》，甚至构成“非法侵入计算机信息系统罪”。
关键区分：个人行为与组织化运营
法律对虚拟货币挖矿的规制，存在“个人少量挖矿”与“组织化大规模挖矿”的显著差异：
-
个人少量挖矿：若个人仅使用自有设备、自用电力，未从事经营性活动、未破坏能源安全或金融秩序，一般不视为违法，但需注意，若挖矿行为涉及偷电、传播挖矿病毒等，仍需承担相应法律责任。
-
组织化大规模挖矿：若企业或个人以营利为目的，设立“挖矿农场”、租用场地、集中大量设备从事挖矿，则明显违反国家产业政策，2021年9月，央行等十部门联合
发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币挖矿活动“危害经济社会发展和国家安全”，需“坚决整治和退出”，此后，各地陆续关停虚拟货币挖矿项目，相关组织者可能面临行政处罚，情节严重者可能被追究刑事责任（如非法经营罪）。
政策演变：从“默许”到“全面禁止”
我国对虚拟货币挖矿的态度，经历了从早期默许到全面禁止的转变，这一演变过程反映了政策对虚拟货币风险防控的逐步深化。
早期（2013-2017年）：明确“非法货币”，挖矿未直接禁止
2013年，央行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币“不是真正意义上的货币”，但未直接禁止挖矿行为，部分个人和小型企业开始参与挖矿，政策处于“观察期”。
中期（2017-2021年）：整治“ICO”，挖矿纳入清理范围
2017年，央行等七部委叫停“首次代币发行（ICO）”，并将虚拟货币交易场所列为“非法金融活动”，同年，内蒙古等地开始整治虚拟货币挖矿，因其对当地电力、环境造成压力，这一阶段，挖矿虽未全国性禁止，但已被纳入“互联网金融风险整治”范畴。
全面禁止（2021年至今）：924通知定调，挖矿成“整治重点”
2021年“924通知”是关键转折点，其明确要求“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，且“虚拟货币挖矿活动能耗高、污染大，对产业发展、科技进步和资源环境造成不利影响，应坚决淘汰退出”，此后，四川、新疆、内蒙古等挖矿集中地开展大规模清退行动，所有虚拟货币挖矿项目被关停，相关设备被拆除。
合规建议：如何避免踩“法律红线”
尽管个人少量挖矿的法律风险较低，但随着政策持续收紧，任何涉及虚拟货币挖矿的行为都需谨慎对待，以下合规建议供参考：
严禁组织化挖矿，远离“矿场”“矿池”
组织化挖矿已被明确禁止，任何企业或个人不得设立“挖矿农场”、租用场地集中挖矿，或通过“矿池”整合他人算力从事挖矿，此类行为不仅面临高额罚款，还可能被追究刑事责任。
不触碰“非法集资”“窃电”等红线
挖矿过程中，不得通过公开宣传承诺收益、向不特定对象募集资金（如“投资挖矿、日息返利”），否则可能构成非法集资；不得偷电、盗用电力资源，或利用“挖矿木马”窃取他人算力，否则将面临治安管理处罚甚至刑事指控。
关注地方政策，及时停止挖矿行为
不同地区对挖矿的整治力度可能存在差异，但总体方向一致，若所在地区明确要求清退挖矿项目，应立即停止并拆除设备，避免对抗执法。
选择合法替代方向，转型绿色产业
对于曾从事挖矿的企业或个人，可考虑转型至国家鼓励的绿色产业，如数据中心（用于云计算、大数据）、新能源等领域，既能规避法律风险，也能响应“双碳”政策。
虚拟货币挖矿的法律边界清晰：组织化大规模挖矿已被全面禁止，个人少量挖矿虽不直接构成犯罪，但需严格遵守能源、金融等法律法规，避免触碰红线，随着国家对虚拟货币监管的持续深化，“挖矿暴富”的时代已终结，唯有合法合规经营，才能实现可持续发展，对于普通公众而言，应理性看待虚拟货币，远离任何涉及挖矿的投机行为,避免因小失大。
